Naciones Unidas celebra entre el 7 y el 18 de noviembre en Marraquech la 22 cumbre del clima con el objetivo de acordar las reglas del juego que regirán el histórico Acuerdo climático de París, cuya entrada en vigor hoy se produce sin que los países hayan concretado su funcionamiento. “Esta cumbre de Marrakech es un gran paso hacia el cambio en el modelo de desarrollo acordado en París”, señala el Dr. Oscar Osvaldo Pereyra, Abogado por la Universidad de Buenos Aires y especializado en Derecho Ambiental. El Acuerdo de París tiene como fin último que la temperatura del planeta no suba más de dos grados a finales de este siglo respecto a 1890, y aglutina promesas nacionales de reducción de emisiones de cerca de 200 países que se irán revisando al alza cada cinco años para alcanzar este objetivo. Sin embargo, existen aspectos cruciales del mismo por escribir, como es el caso de las reglas del juego de esos compromisos o cómo van a ayudar los países ricos a financiar y capacitar a los países en desarrollo para que puedan transitar hacia una economía baja en carbono. Extraoficialmente, los negociadores se daban dos años de plazo, hasta de 2018, para cerrar esos cabos sueltos, de manera que el pasado junio crearon un grupo de trabajo (APA por sus siglas en inglés) para pactar un “libro legal de reglas” del Acuerdo de París, en el que todos los países de la convención pudieran participar independientemente de que hubieran ratificado o no. Pero la pronta entrada en vigor del tratado de París, 11 meses después de su adopción (en el Protocolo de Kioto este proceso demoró siete años), ha desbaratado esos plazos, de manera que las partes que ya han ratificado deberán celebrar además durante esta cumbre la primera Conferencia de las Partes del Acuerdo (CMA por sus siglas en inglés) que tendrá el honor de albergar Marraquech, el 15 de noviembre. En la reunión de la CMA sólo podrán decidir los algo más de 80 países que han ratificado, por lo que todo apunta a que “su orden del día se limitará a celebrar la entrada en vigor y a dar un mandato al APA, donde están todos los países, para que trabaje en las reglas”
Reglas del juego del Acuerdo de París
Más allá de las buenas intenciones de París, los expertos coinciden que en Marrakech se debe avanzar en la definición de las normas para la rendición de cuentas de los países sobre sus esfuerzos para combatir el cambio climático, y en cómo van a ir incrementando la ambición de los contribuciones nacionales para mantener la temperatura por debajo de dos grados.
En ese sentido, habrán de acordar la agenda de la decisiva cumbre del clima de 2018, año fijado para que los países digan qué pasos han dado para comenzar a descarbonizar sus economías desde 2020. Los países deberán acordar también una hoja de ruta para conseguir 100.000 millones de dólares anuales de financiación climática (del sector público y privado) desde 2020 para los países en desarrollo, partiendo de una propuesta presentada para debate por parte de Australia y Reino Unido. Además, tendrán que concretar cómo se va a llevar a cabo esa financiación y capacitación en tecnologías limpias a los países en desarrollo. Además, la COP22 tiene que perfilar también el mecanismo de pérdidas y daños causados por el cambio climático, y fortalecer el diálogo con la sociedad civil que se inició en la COP20 de Lima.
Cambio Climático. Cumbre de Marraquech.
